旅行業者代理業者は1種若しくは2種、3種の旅行業登録のある旅行業者に委託された業務の範囲内のみ取扱が可能。法的には、各営業所に1名以上の「総合旅行業務取扱管理者、国内旅行取扱業務管理者」の資格を持つ者の選任が必要。概ね10名以上の営業所の場合は2名以上の選任が必要大衆の旅行の起源として近世の社寺参詣をあげられることと関連して、旅行代理店のルーツの一つとして、御師や先達などが挙げられる。彼らは、社寺に所属する下級の神職や僧侶などで、各社寺の布教のために村々に講(信者団体)を組織し、信者を獲得していった。定期的に村を訪れ、社寺のお札を配ったり、教えを説教したりした。そして、村人が社寺に参拝する際には、彼らは案内人として社寺まで先導し、社寺に到着すれば宿泊先の斡旋や提供、旧所名跡の案内解説を行い、社寺参拝の取次ぎを行なった。この際の参拝者のもたらす収益は大きなもので、信者名簿は顧客リストとして重要視され、高額で取引されるようになり、また借金のかたともされた。